北京并购重组“新规”出炉，着力培育新生产力，重振资本市场。

【环球网财经综合报道】为激活资本市场活力，加快产业融合升级，北京市正式发布《关于协助并购重组促进上市公司高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。这个纲领性文件旨在通过一系列政策组合，引导资源向新生产力方向集中，推动资本经济高质量发展。 《意见》的核心是市场主导和政府引导相结合。文件明确，充分尊重市场主体自主决策权，不预设目标规模，微观决策不干预。同时，政府将发挥引导作用，搭建平台、优化服务，为并购重组营造高效环境。关注非理性因素，防范化解风险。聚焦新生产力，推进产业融合。 《意见》明确了兼并重组的方向，即重点支持人工智能、医药健康、集成电路、商业航天、低空技术等北京市主要产业领域。文件鼓励上市公司围绕战略性新兴产业和未来产业开展并购重组，加快构建现代资本产业体系。 同时，《意见》大力倡导产业整合。鼓励有发展潜力的上市公司发挥产业链“链主”作用，通过并购成长为千亿甚至万亿市值的企业。对于传统产业来说，鼓励通过并购提高行业集中度，减少“不介入”竞争。此外，文件还支持规范跨行业、跨地区并购，鼓励上市公司在全国乃至全球范围内寻求优质资产。事实上，北京并购重组市场呈现活跃增长态势 从去年9月到2025年7月末，北京上市公司共披露重大资产重组方案18起，其中近90%为产业并购，超过80%涉及TMT或战略新兴产业，直指“新生产力”核心。南开大学金融发展研究院院长田立辉指出，本轮并购具有产业升级的加速器、技术突破的新路径、政策的三大战略意义。影响。构建良好服务生态体系，保障政策落地，《意见》协调政府“有形的手”与市场“看不见的手”的协同作用。在市场层面，《意见》公平支持各类所有制主体参与并购重组，并特别提出为央企、国有企业、民营上市公司提供多元化、高效服务。同时，我们积极提升中介机构专业服务能力，支持证券公司发挥交易撮合作用。在政府指导层面，有两个关键步骤尤为关键：一是建立重大并购重组目标项目清单，涵盖专精特新企业等优质标的，实现动态管理。二是支持建立非营利性并购重组服务平台，为各方提供并购重组服务。通过线上线下融合，提供政策咨询、精准对接、交易撮合等综合服务。在鼓励兼并、收购和重组的同时平衡和惯常的活动，“意见”有避免重要地位的风险。文件强调，将依法加强监管，严厉打击金融欺诈、内幕交易等违法行为，保护中小投资者权益。同时，完善风险监测预警机制，关注市场非理性因素，加强与司法、反垄断等部门的协调配合，确保并购重组在规范、安全的轨道上运行。田立辉认为，“活性”与“规范”需要平衡发展，上市公司应在估值的合理性和业绩承诺的可靠性方面向市场提供明确的答案。此外，《意见》还系统部署了优化营商环境的举措，包括放宽行政审批、鼓励设立市场化基金和基金收购、加强金融机构协调等。市场人士普遍认为，在政策的共同推动下，北京并购重组和市场重组有望获得更深更广的发展，更多创新和跨境并购案例将加速涌现，为经济转型和资本升级注入强劲动力。 （文欣）