【全球时间深度】重要文件即将发布。美国的国防战略会改变吗？

【环球时报驻美德特约记者 戴润智 青木环球时报记者 李训典】编者按：“国防部提出优先考虑国家本土和西半球安全。这是多年来的一次震撼。”美国《政治新闻网》近日报道称。目前美国的国防报告将于本月初正式发布。据美国媒体报道，今年的新报告草案揭示了一个重要转移——国家和西半球的安全高于良性的权力竞争问题。这一变化是否意味着美国的国防方式正在经历一次重大转变？美国真的想降低对华战略竞争的优先级吗？这份新战略报告将如何重塑美国与其盟友的关系？祖国D国防和西半球安全已成为新的优先事项？通过该公约，美国国防部将在每次政府管理后制定新版本的国防战略（NDS）。该报告由国防部长签署，并以总统发布的国家安全战略为指导。这是美国国防部的最高战略指南。它的前身是《国防审查报告》，每四年更新一次。美国国防部官网声明显示，《2025年国防战略报告》由国防部长科尔比负责政策制定，目前正式公布。回到美国前两届政府，他们的“国防技术”都把电力竞争放在了主要位置，特别是在中国的竞争。在特朗普总统的第一个任期内，美国美国国防部发布2018年国防战略报告，不再将反恐列为优先事项，取而代之的是主攻电力竞争。它还声称“首要任务是在中俄之间进行长期战略竞争”。 2022年，拜登政府宣布的新做法延续了此前的冷战和零和博弈思维，声称“中国是最重要的战略对手”，并提出了“加快应对MU日益增长的威胁的LTI-中国域”等战略目标。 今年，情况似乎发生了变化。据美国“政治新闻网”报道，多位熟悉该方针制定过程的消息人士透露，2025年国防方针草案已于上个月提交给国防部长赫格塞特。其主要内容是提高美国本土和西半球的防御优先地位这里的安全活动是为了对抗中国和俄罗斯等“竞争对手”。 “此举标志着现任政府与两党过去两党之间明显向防御方针过渡。”美国网站《华盛顿邮报》报道称，美军军事重点的调整还包括削弱美国在欧洲和非洲的作用。美媒称，目前披露的《国防战略》草案并非最终版本，在正式发布前其内容可能会发生变化。不过，观察人士指出，美国政府近期的多项举措已显示出改变的迹象。例如，特朗普近几个月派国民警卫队前往加利福尼亚州洛杉矶和华盛顿特区进行“执法”。前者是为了镇压反移民抗议，后者则集中于“解决高犯罪率和维护首都安全”。 “城市警务”。美国政府还对“委内瑞拉”发动了袭击上个月在加勒比海发生的“地毯贩子”事件，造成11人死亡。政府直接动用正规部队杀戮非抵抗者，这是不寻常的情况。此外，美国国防部还在美墨南部边境设立了军事区，允许士兵限制平民，这是执法机构通常分配的职能。还有一些人认为这是特朗普向美国国防战略迈进的信号 签署行政命令，将国防部更名为“战争部”，恢复 1947 年之前的原名。准备充分，决心坚定。 ” “不过，根据美国的法律，目前所谓的“战争部”或“战争部长”只是一个“辅助头衔”。反对者认为“美国将更加好战”。所谓“中国威胁”中“更好地反对中国在拉美的活动”。布拉德利·鲍曼，S保卫民主基金会军事政治权力中心高级主任分析了中国、俄罗斯、伊朗等势力长期活跃在拉美地区，美国经常倒下，美国经常倒下，美国经常倒下，美国经常倒下，美国经常倒下，美国经常倒下。 美国，美国也经常崩溃。 “效率不高”之间的矛盾。拉丁美洲安全与外交攻势的加强。这段时间美国国防政策的“矛盾”。《华盛顿邮报》报道称，美国军方领导人对即将发布的《国防战略》报告表示严重关切。军方越来越沮丧，认为这种做法是短暂的，而且实际上可能“无关紧要”，因为对外国人的政策态度“高度个人化，有时甚至是矛盾的”。 9 月 30 日，赫盖斯在弗吉尼亚州召开了一次罕见的高级军事人物会议。近800名高级将领被通知参加聚会。在会议上，特朗普总统和赫格塞斯发表了有争议的演讲，暴露了五角大楼政治和军事领导层之间的分歧。演讲的主要内容包括要求所有战勤岗位在体能要求上采用“最高男性标准”、未来可能有更多人员裁减计划、美国城市可能被用作军事训练区等。社会学界的一些声音注意到了美国国防被剥夺的变化。美国战略与国际研究中心（CSIS）G报告称，美国国防面临重大风险。将“大规模海外行动”转变为“国内防御”，可以分散资源，削弱美军的致命战力，模糊各个政府机构之间的职责分工。报告承认，先进的巡航导弹、高超音速武器和无人机正在对美国国籍造成更大的威胁。然而，购买大量拦截、传感器、撤军武器来应对本土威胁需要大量资金，这会挤压原本用于建造和购买先进武器应对对外战争的预算。文章呼吁国防部更好地支持和纳入负责国土安全部等机构的现有机构，而不是取代它们。美国政策研究中心史汀生中心的老年研究员凯利·格里科警告说：“欧洲国家重新评估美国的军事承诺”美国最终会以模糊的方式实施，或者根本不实施……与盟友的伙伴关系不会牢固。据了解，主导2025年国防战略报告的科尔比政策小组还将撰写《核形势审查报告》和《导弹防御审查报告》，前者审视美国在全球范围内的军事扩张，后者审视美国防空系统及其盟友的PEPLOY。知情人士表示，三份报告互相喊话，都发出了美国盟友肩负的不仅仅是自身防务的信号责任和 预计美国军方不会过度干扰。提醒一些盟友，美军从欧洲和中东撤军将导致地区局势发生变化。欧盟安全研究所对报告草案持悲观态度美国的国防方针。该智库发表文章称，目前美国国防部的领导层通常由“遏制者”阵营控制。所谓“限制者”，是指对国防抱有罪魁祸首观点的一群人。他们认为，美国在欧洲和中东的军事活动是浪费力量。科尔比还“文章还指出，美国《国防战略》报告的灵感来自于《2025计划》。 “例如，计划防务部分规定，美国武装部队必须重点打击美城镇，不仅要防止导弹袭击，还要避免非法边境和贩毒，要防止非法边境和贩毒，要避免非法边境和贩毒，要防止非法边境和贩毒，要防止非法边境和贩毒，要防止非法边境和贩毒，要防止非法边境和贩毒。” 边境边境r 和贩毒。与日本、菲律宾和韩国国土安全部密切合作，承担多项责任。在此形势下，欧洲也开始关注这些潜在的变化，重新审视美国对盟友的传统军事承诺，从长远角度重新定义美国。奥地利《新闻报》评估称，当前美国防务战略的变化给欧盟安全带来了不确定性。文章认为，欧盟建军有3条路径：一是在国家武装部队之外增设陆军，但欧盟成员国未必同意这种扩充；第二，建立“欧洲北约支柱”，但不是欧盟军队，但这意味着与北约和美国建立更密切的关系；第三，建立真正的“欧盟军队”，即将各国武装力量全面整合并置于欧盟指挥之下。然而，不同欧盟内部的政治分歧根深蒂固，差距的严重程度仍然显而易见。没有美国的支持，欧洲陆军就不行。 辛格曼近日在美国国土新闻网站发表文章称，美国的防务配置直接反映了该国面临的“社会分歧日益加剧、党派敌意达到历史最高水平、经济焦虑已经火上浇油”的困境。国家国防战略远离欧洲，盟友需要“承担自己的安全责任”，这可能导致北约分裂，也标志着美国对俄罗斯克制的削弱。在中东，美国的选择性干预“埋下了‘混乱之骨’”，削弱了人们对美国的信心。在亚洲，削弱美国前沿军事存在可以促进“四边安全对话”（quad）美国、日本、印度和澳大利亚之间加强安全缺陷被掩盖，它承诺带来一个强大的美国，并有潜力通过专注于本土解决美国国内问题，特朗普的注册追求是完全奉行“本土优先”的做法，亚洲不会完全幸免，甚至这次战略撤退也会对日本产生严重影响。报道评论道：“当然，很少有人会要求主权国家首先捍卫自己领土的权利。”但问题是，美国在此过程中将牺牲多少与盟友的合作和互动。 “