全球圆桌会议：为什么放弃欧盟的反润滑工具

编者注：在欧盟最近与美国达成了不平衡的关税贸易协定之后，审议了欧盟国家内部的批评。许多人问为什么欧盟没有针对美国推出反抗工具？这个“全球圆桌会议”的问题邀请了三个学者讨论相关主题。 Zhang Jian：中国当代国际关系研究所的副总裁兼研究员高江：上海国际研究大学中国英语文化交流中心主任：福丹大学欧洲研究中心和欧盟的让·莫恩教授的欧洲研究中心主任。无论是否使用，反压缩工具都会加深内部冲突。张简（Zhang Jian）提出了欧盟反压缩工具，并于2023年正式发生。他们被称为“ theeu”贸易，即“ Bazooka”或“核选择”来描述其权力。与其他交易救济步骤相比欧盟，一种反顽固的工具确实是一种强大的工具。首先，启动有点容易。在这方面，欧盟委员会具有极大的自主权。无论公司或成员国是否抱怨第三国的经济胁迫，如果邀请该工具，欧盟委员会都可以根据自己的判断做出决定。 其次，阈值相对较低。欧盟在第三国施加经济处罚，例如在俄罗斯的罚款，需要所有成员国的允许。但是，使用反润滑工具仅需要一定多数的许可，也就是说，15个成员国只有套件才能达成共识，该州的成员占欧盟人口的65％。也就是说，理论上的抗强化工具相对较小，而会员资格内部歧视的影响和阻止。第三，有不同的选择。反顽固的工具为欧洲委员会提供了一个E以最有效的方式使用其选择来解决第三方强制的一系列政策选择，包括知识产权限制和外国直接投资，公众参与限制，增强的检查和隔离等等。但是，自欧盟的反润滑工具以来，欧盟的反润滑工具尚未被使用。特朗普政府对欧洲的政策与欧盟的“强迫”决心完全一致。华盛顿单方面征收欧盟10％的普遍关税，对欧盟汽车的关税25％，钢铁和铝产品的关税50％，并威胁要征收30％的普遍关税。如果这些甚至不被视为强迫，那么欧盟试图形成的反润滑工具是毫无意义的。因此，欧盟反复说，它正准备使用抗强制性工具，尤其是法国，并且更加活跃。但结果是欧盟离开了政策工具，专门为处理类似事件而建立，取而代之的是，与美国签署了一项贸易协定，对欧盟签署了一项贸易协定。美国大多数欧盟出口产品将面临15％的关税，欧盟铁和铝产品的关税仍然是50％。欧盟已承诺在未来三年内从美国购买价值7500亿美元的液态液体气体，石油和核燃料。欧盟还增加了6000亿美元的投资，并在美国购买了十亿美元的军事设备。美国仅将先前威胁的30％关税降低到15％。为什么欧盟反润滑工具从装饰中转动？一方面，抗强制工具的设计与现实脱节。哪个国家可以“强迫”欧盟？它当然是一个大国，尽管一个小国具有欧盟认可的一些竞争行为，但欧盟有足够的政策工具来处理它。实际上，欧盟的最初目的是建立反涂者CION工具是在特朗普的第一任期内多次处理欧盟对欧盟施加的贸易和经济处罚。但是事实是使用工具委托可能会导致主要大国之间的贸易战，欧盟经济高度依赖外国，而欧盟将不会注意到大型贸易战。除贸易外，主要国家还有其他问题。欧盟非常依赖于美国的安全，技术，财务和其他领域。在处理美国经济的胁迫时，欧盟还应考虑如何将美国留在北约以及如何允许美国协助乌克兰。抗强制性工具无法解决这些问题。欧盟还发布了过去对美国的“阻止法律”等政策工具，但已解决。另一方面，使用和不使用抗顽固工具会加深欧盟内部的差异和矛盾，甚至摇晃欧盟基金会。 int欧盟成员国的差异始终存在。近年来，在俄罗斯 - 乌克兰冲突等许多危机的影响下加速了对比，在德国，法国和意大利等主要国家之间尤其如此。例如，关于美国贸易中的pambu -bully问题，意大利倡导者受到损害，法国促进了硬度，德国以中心为中心，但对意大利更加令人不安，而中部和东欧和东欧和北欧国家则有可能妥协和让步。在这种情况下，欧盟委员会应进行一般评估，即使抗压工具能够从一定多数席位获得支持，即使该工具是有意识的，后果也是无法预测的。但是欧盟委员会的决定不使用反顽固工具，其在美国的让步也导致了欧盟内部的反弹，尤其是法国，指责欧洲委员会主席von der von der von der向美国“投降”的莱恩。因此，如果应该使用欧盟的反润滑工具，就不会使用该工具的严重性，并破坏了欧盟的国际形象，这可以处理该工具将被抛弃。超国家治理模型，欧盟路径在哪里？高守在1990年代在世界政治地图上，作为一个超凡的政治主题，欧盟是一个独特的存在。欧盟的超国家治理模型曾经被国际学术界解释为“人类政治生活的伟大发明”，也被认为是人类文明的象征。鉴于欧洲在现代历史上直接联系了两次世界大战，促进和平与团结的欧盟可以激发人们对人类政治技能的想象空间。但是，直到今天，欧盟最著名的综合危机使我们有理由怀疑概念社区毕竟是虚构的存在。欧盟从来没有能力o完全改变政治生物。欧盟决策过程一直被表示为政府间游戏，关键问题通常需要对所有成员国的批准不一致。布鲁塞尔的权威始终受到每个成员国的意志的限制，尤其是在敏感的外交和安全领域，在那里国家主权的障碍仍然强大。欧盟的弱点完全面临与安全有关的军事安全地区。其集体防御的基础牢固地嵌套在北约的建筑中，欧洲防御的内部整合很难和解，以及成员国之间在军事支出，设备兼容性和战略文化等问题上的矛盾。 So称为欧洲的战略自治仅存在于“欧洲军队”等美丽的愿景中。欧盟的弱点深深植根于差异 - 成员国的经济发展水平d相互矛盾的地缘政治请求。在20世纪初，欧盟向东方的迅速扩张直接加剧了主要论文，这是欧盟内部经济发展和西经济发展之间不平衡的压迫。尽管欧洲市场以这种形式统一，但西欧涵盖了高端和服务行业链数的顶部，而东欧已成为廉价的OEM基地，而西方举动造成的“人才丧失”使东欧进入了一个发展陷阱。这种经济和地理罪的罪过成为欧盟最顽固的眼泪。基于各种真实的需求和历史经验，在地缘政治领域的欧洲国家需求中存在重大矛盾，并且这种特征在俄罗斯 - 乌克兰冲突中得到了充分反映。各种战略要求产生的离心力强大的力量使欧盟难以建立统一和斯特朗G地缘战略协同作用。在决策的基本机制中，小型欧盟国家根据“全大学”的原则获得了过多的权力，形成了独特的“大权力困境”。尽管德国和法国等大国贡献了欧盟预算的40％，但他们经常受到小型州联盟的重大决定。 “国家小绑架”的这种现象揭示了欧盟决策机制的致命弱点，并已成为阻止统一政策引入欧盟的制度障碍。与三十年前相比，主要成员国的真正政治影响正在逐渐下降，这是欧盟决策危机的重要原因。特别是，经济弱点直接导致欧盟预算决策的决策机制下降，而法国的声音下降。文化身份是任何政治生物中最深，最持久的内在统一，eU文化难题从未真正结合在一起。欧盟说有丰富的多元文化资源，但是这个因素无疑会导致成员国之间的文化价值与政治和文化对抗的意识之间的差距。基于各种宗教和文化背景，成员国在一系列问题中存在许多矛盾，例如文化认同，个人权利，社会管理模式和社会法律制度。差异 - 这导致了不断脆弱的“欧洲身份”。民意调查表明，只有45％的人认为“欧洲人是首选”。主要原因是欧洲文明对系统信仰的主要特征，而智慧的形式是一神教模型，具有强大的排他性原则和敌人的意识。欧盟内部的成员国正式促进了以文明为中心的决策机制的地位平等和民主化，始终隐藏在欧盟决策的许多方面 - 制造欧盟超国家管理机制？这个问题将来有多远？欧盟的未来是否可以再生内部平衡机制并找到差异和统一之间的新粘合剂。然而，理论家理解这一点，世界模式的发展和欧洲右翼的政治力量并不打算给欧洲这个机会。 “欧洲碎片”可能是未来的未来。 “差异与融合”的概念面临着结构性困境。新的美国 - 欧洲贸易协定以前已经签署的新欧洲贸易协定，例如棱镜，反映了欧盟内部概念的复杂范围和差异。根据该协议，美国对大多数欧盟商品征收15％的进口关税，而欧盟承诺将从美国拥有7500亿美元的能源产品三年，额外投资6000亿美元，并将进口美国汽车的关税减少2.5％，并且在飞机和半导体等主要行业中豁免关税。该协议对欧盟成员国产生的反应是不同的，从经济领域的感兴趣游戏扩展到外交与安全之间的深刻差异。它的背后是在整合欧盟的过程中，在重大变化和混乱与一个世纪相关的时候，“差异 - 多样性和融合”的概念面临的困境结构。从经济角度来看，国家成员对协议的态度首先源自差异 - 其经济结构与依赖美国贸易的目标之间的目的。以出口为重点的经济体（例如德国和荷兰）深处取决于美国市场。如果较高的关税遇到了诸如车辆和制造机械等主要行业，它们将遭受重大打击。因此，他们的决策者更喜欢将协议视为布拉格选择“两种邪恶和少的权利”，认为即使条款不公平，至少避免对全面贸易战的出口造成毁灭性打击。相比之下，法国和其他国家在美国的出口中相对较低，因此他们关注欧盟特许权在协议中对自己的主权在行业中的影响。法国总理贝鲁批评布鲁塞尔未能将欧盟用作世界上最大市场的集体行动，这对欧洲行业的长期利益有害。这种差异不是主观的反对，而是对全球劳动分工中不同经济体的地位的客观反映。经济问题的差异是在安全领域舔，对成员国的安全理解的差异进一步加强了对协议的态度的对比。中欧和东欧国家，例如波兰D将美国视为国家安全的“最终保证”，并认为美国与欧洲之间的游戏中的妥协是保护安全利益的必要价格。波兰清楚地说，利益不安全感是经济考虑的最前沿。这个立场来自对地缘政治安全的真正焦虑。相比之下，法国和西班牙等国家不是俄罗斯的边界。与中欧成员和东欧成员的“安全恐惧”相比，在安全方面，他们依赖于美国。因此，他们促进“战略自治”，并关注并记住有关该协议的危险，从而加强了美国的欧洲安全。外交水平的差异是对经济和安全立场的延伸，其成员国对国际欧盟定位的各种期望。支持协调的国家与美国的协议的价值更多，即跨大西洋合作是增强欧盟全球影响力的基础；尽管保持其态度的国家担心，如果欧盟被认为是基本规则的美国追随者，但它将削弱世界其他国家的吸引力，从而影响其全球声音。对协议的立场和态度也与他们与特朗普政府的密切关系有关，意大利就是一个例子。在多极世界中，欧盟成员国的差异至关重要，差异是纸张定位，这对欧盟成员国尤为敏锐，这对内部和外部问题极为令人不安。在巨大的变化下，欧盟很难促进集体阿克西恩。机构根源是欧盟“差异与融合”概念面临的结构的结构。在开始第二次世界大战后引入“整合”的ng，它试图基于成员国利益的尊重和差异来开发单一的超国家管理系统。这种“纱丽 - 目标和集成”的设计既具有优势又具有隐藏的风险。本质是促进欧盟权利加深和集中化的“联邦”，以及与“同盟”的斗争，促进了成员国作为主要的利益和权利。在邦克（Juncker）期间的欧盟被迫正式确定英国“英国退欧”之后的“多速欧洲”，这是真正问题的妥协。有一次，一个世纪中看不见的重大变化加速了Evolutionn，全球功率模式得到了高度调整，单方面主义和多边主义之间的游戏加剧了，而欧盟成员国在应对外部挑战时对“差异”和“整合”的体重的理解明显差异。由TH引起的争议E US-EU贸易协定无疑是对这种冲突结构的认罪。随着经济利益与安全需求之间的权衡，短期实用主义和长期技术，成员国在“如何在不同的基础上实现整合”方面有重大差异。简而言之，欧盟国家的思想差异从经济扩展到安全和外交。从表面上看，这是一种有趣的游戏，但在深处是面临整合和机构设计概念的困境。如何加强差异的统一性 - 在改变情况下的定位以及难以促进“集体行动”的慢性疾病将成为未来欧盟发展的主要建议。这个过程的方向不仅会影响欧盟本身的命运，而且还将对全球场景产生深远的影响。